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2024年，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高新區(qū)各級各職能部門聚焦保障人民群眾“舌尖上的安全”這一根本目標(biāo)，嚴(yán)格對標(biāo)對表，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”和食品安全重要指示批示精神上來，著力提升食品安全質(zhì)量水平，以扎實推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”工作為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)了食品安全治理體系和監(jiān)管能力建設(shè)，守住了食品安全底線，未發(fā)生食品安全責(zé)任事件，全區(qū)食品安全形勢平穩(wěn)向好。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、落實黨政同責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實“第一議題”制度，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省市食品安全會議精神和重要文件，第一時間研究部署落實。組織示范區(qū)食品安全委員會成員單位召開2024年全區(qū)食品安全工作會，并制定印發(fā)《2024年示范區(qū)食品安全工作要點》，根據(jù)工作需要組織召開階段性食品安全會議，對全區(qū)年度及階段食品安全重點工作進(jìn)行安排部署和督促推進(jìn)。

二、扎實推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”，構(gòu)建長效工作機(jī)制

一是建立包保干部與包保主體動態(tài)調(diào)整機(jī)制。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級食安辦對照示范區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體臺賬，定期查缺補(bǔ)漏，及時更新食品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)，并做好責(zé)任清單的維護(hù)。本年度，示范區(qū)更新包保主體2788余家，包保干部276名，累計錄取包保主體2788家，完成省市確定的90%以上的包保目標(biāo)，《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》上傳率達(dá)100%。二是建立了三項制度、四清單和四培訓(xùn)工作推進(jìn)機(jī)制，召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會議3次，組織召開食品生產(chǎn)經(jīng)營主體及包保干部培訓(xùn)會議4次。三是扎實開展包保督導(dǎo)工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到包保主體開展督導(dǎo)檢查，督促包保主體從安全管理體系、抓好常態(tài)管理、強(qiáng)化應(yīng)急處置、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)四個方面落實食品安全主體責(zé)任。實現(xiàn)食品主體督導(dǎo)完成率100%，督導(dǎo)問題整改率達(dá)100%。四是督導(dǎo)主體落實主體責(zé)任方面。編制落實食品安全主體責(zé)任相關(guān)制度，指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立“兩個責(zé)任”公示欄，配齊食品安全總監(jiān)及食品安全員，制定食品安全風(fēng)險防控清單，抓好“日管控、周排查、月調(diào)度”，建立相關(guān)臺賬，全面落實各項食品安全管理機(jī)制。目前，高新區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位已全部設(shè)置食品安全總監(jiān)或食品安全員。

三、聚焦重點難點，開展專項攻堅行動

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)食品安全綜合整治。今年以來，按照上級部署和轄區(qū)實際，組織開展了冬季食品安全“百日行動”、校園食品安全排查整治行動、網(wǎng)絡(luò)餐飲專項整治行動、秋季食品安全重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆拥入A段性食品安全綜合整治行動；開展了“春節(jié)、“五一”、“中秋”等節(jié)日市場食品安全整治行動；開展了肉類產(chǎn)品、食鹽、“特供酒”等專項整治行動。累計檢查各類市場主體4321戶次，責(zé)令整改126次，消除食品安全隱患964個，辦理案件46起，罰沒款10余萬元。

（二）聚焦農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管。深入開展農(nóng)資打假治理行動，嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體的責(zé)任。發(fā)放《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》500份、獸藥使用宣傳材料500份、農(nóng)獸藥殘留限量食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳條幅30條，保障各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、廣大農(nóng)民朋友知曉率達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)“治違禁、空藥殘、促提升” 行動，累計開展執(zhí)法檢查42次，檢查各類經(jīng)營主體21家次。委托地三方檢測機(jī)構(gòu)開展抽檢，抽檢產(chǎn)品全部合格。

（三）開展校園及校園周邊食品安全整治工作。落實學(xué)校校園食品安全主體責(zé)任，組織召開示范區(qū)校園食品安全排查整治專項行動工作會議。下發(fā)《焦作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)校園食品安全排查整治專項行動實施方案》，形成由市場監(jiān)管、教體兩個部門牽頭，多部門參與的工作機(jī)制，共同推進(jìn)專項行動扎實開展。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校建立食品安全宣傳園地，統(tǒng)一公開12315投訴舉報提示；開學(xué)季制作《開學(xué)在即，“食”刻準(zhǔn)備》、《強(qiáng)抓食品安全，這些食堂準(zhǔn)備工作一定要抓》等宣傳素材，通過發(fā)放宣傳單、墻報、微信群等方式，廣泛開展食品安全宣傳引導(dǎo)；開展食品安全課堂“進(jìn)校園”活動，累計進(jìn)入校園開展專題講座4次。二是開展專項整治行動。督促各學(xué)校（幼兒園）開展春季、秋季開學(xué)季食品安全自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題隱患，全面整改提升；形成了全覆蓋檢查與重點抽查相結(jié)合、多部門分層分級監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，并保持監(jiān)督檢查常態(tài)化持續(xù)開展。截止目前，督導(dǎo)檢查共出動人員600余人次，共排查學(xué)校、幼兒園食堂106家，排查問題隱患57條，全部督促整改到位，顯著提升學(xué)校食品安全保障水平。4月23日，國家市場監(jiān)管總局校園食品安全排查整治專項行動跨省互查工作中，我區(qū)學(xué)校食品安全整治工作受到充分肯定和良好評價。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升管理效能。一是強(qiáng)化農(nóng)村集中聚餐活動監(jiān)管。1、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。建立分層分級業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，定期、不定期組織開展農(nóng)村聚餐承攬人員及食品安全員食品安全培訓(xùn)，合格后方可上崗。2、強(qiáng)化主體責(zé)任落實。對轄區(qū)農(nóng)村集中聚餐承攬人員進(jìn)行全面摸排，督促辦理營業(yè)執(zhí)照，簽訂責(zé)任書，接受社會監(jiān)督，落實主體責(zé)任。3、完善機(jī)制、分級監(jiān)管。轄區(qū)食品安全協(xié)管員在農(nóng)村聚餐活動前，對聚餐活動統(tǒng)一備案登記，落實事中監(jiān)管，檢查情況記入《監(jiān)督檢查記錄》；市場監(jiān)管部門定期考核協(xié)管員監(jiān)督檢查情況、并隨機(jī)對農(nóng)村集中聚餐活動進(jìn)行抽查，通過建立完善的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，有效強(qiáng)化農(nóng)村集中聚餐食品安全監(jiān)管工作。二是扎實推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建工作。以東小巷、玉溪路等8各街區(qū)為重點，全面強(qiáng)化食品安全管理措施落實，發(fā)揮亮點帶動作用，促進(jìn)轄區(qū)全面提升。1、確定了以“三統(tǒng)一、一提升、一強(qiáng)化”為核心的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；2、落實長效監(jiān)督監(jiān)管促提升，督促主體單位食品安全措施持續(xù)完善提升；3、強(qiáng)化創(chuàng)建宣傳氛圍，東小巷利用街區(qū)休閑小屋、玉溪路利用現(xiàn)有宣傳欄開展創(chuàng)建宣傳，打造內(nèi)容豐富的宣傳“亮點”。

三是實施智慧加監(jiān)管工作模式。充分利用微信群等作用，建立轄區(qū)食品安全重點監(jiān)管對象工作群，及時開展食品安全知識宣傳、安排部署工作、每日開展食品安全措施落實情況群內(nèi)抽查，動態(tài)掌握重點單位食品安全措施落實狀況，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，安排監(jiān)管人員現(xiàn)場處置，督促整改落實。

（五）開展食品抽樣檢測工作。完成食品抽樣831批次，其中不合格樣品41個，均按照規(guī)定開展核查處置。為強(qiáng)化食品安全治理的回應(yīng)性，每季度開展一次“你點我檢、你送我撿”活動，對群眾關(guān)注的食品種類或消費(fèi)者提供的食品食材現(xiàn)場開展快速檢測，現(xiàn)場公布快速檢測結(jié)果，形成食品安全檢測及核查處置全過程“透明化”，主動接受消費(fèi)者的監(jiān)督。

四、存在問題及下步打算

存在的主要問題是：一是農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部面臨監(jiān)管區(qū)域范圍廣、監(jiān)管對象分散、農(nóng)村群眾食品安全意識不強(qiáng)等情況，監(jiān)管力量相對薄弱。二是校園食品安全存在風(fēng)險隱患。三是部分從事農(nóng)產(chǎn)品、食品流通和餐飲經(jīng)營單位從業(yè)人員食品安全意識不強(qiáng)，主體責(zé)任意識不強(qiáng)；社會餐飲行業(yè)從業(yè)人員文化水平不高，經(jīng)營場所小、功能分區(qū)難、衛(wèi)生條件差，食品安全存在一定風(fēng)險。四是部分食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低；部分季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)因機(jī)械設(shè)備停產(chǎn)時間長，恢復(fù)生產(chǎn)時存在衛(wèi)生狀況不達(dá)標(biāo)、從業(yè)人員流動變化大、健康狀況難以及時掌握等問題。五是監(jiān)管能力與監(jiān)管的形勢任務(wù)不相適應(yīng)，面對不斷出現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，監(jiān)管能力有待提高。

下步，重點抓好六個方面工作：一是繼續(xù)落實食品安全責(zé)任制。以落實食品安全“兩個責(zé)任”落實為主線，強(qiáng)化食品安全各級責(zé)任落實，健全食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制，完善各項工作制度。二是繼續(xù)加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大農(nóng)村食品監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村集體聚餐的管理，減少和消除農(nóng)村食品安全隱患。三是加強(qiáng)食品安全信息報送和發(fā)布工作。建立暢通的信息平臺，按時報送食品安全監(jiān)管相關(guān)信息。四是組織專項檢查行動。對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點場所進(jìn)行集中整治，開展好聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣和有毒、有害食品的行為。五是加大對食品安全知識、相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，擴(kuò)大覆蓋面，把食品安全宣傳工作貫穿于監(jiān)管工作的全過程。六是創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管手段。推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實現(xiàn)監(jiān)管的可視化、透明化和可追溯，提高監(jiān)管效率。

明年，分局將結(jié)合轄區(qū)食品安全工作實際，全面梳理2024年度工作中存在的短板，緊抓“全面協(xié)調(diào)部署、嚴(yán)格督導(dǎo)落實、突出亮點特色、抓關(guān)鍵保安全”四個方面，力求工作取得突破上臺階。