焦高環罰決字〔2024〕24號
河南弘拓機械設備有限公司
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法定代表人（負責人）：田學龍
一、環境違法事實和證據
2024年9月25日，高新區生態環境綜合行政執法大隊執法人員到文昌街道文昌路騰鑫鋼材市場東門斜對面倉庫進行現場檢查，發現該倉庫內地面上有油漆痕跡、空水性油漆桶2個，油漆噴槍一個。經查，該企業環評豁免，需辦理排污登記，但未辦理。
以上事實有現場檢查（勘察）筆錄；調查詢問筆錄；現場照片、視頻；營業執照/個人身份證等證據為憑。
上述行為違反了《排污許可管理條例》第二十四條第一款“污染物產生量、排放量和對環境的影響程度都很小的企業事業單位和其他生產經營者，應當填報排污登記表，不需要申請取得排污許可證”的規定。
二、行政處罰的依據、種類
依據《排污許可管理條例》第四十三條“需要填報排污登記表的企業事業單位和其他生產經營者，未依照本條例規定填報排污信息的，由生態環境主管部門責令改正，可以處 5 萬元以下的罰款”的規定，根據你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》：
1.裁量因素：違法事實，內容：未填報排污信息，裁量等級：3；
2.裁量因素：項目建設地點，內容：符合環境功能區劃，裁量等級1；
3.裁量因素：企業規模，內容：微型企業，裁量等級：1；
4.裁量因素：超過限期改正時間，內容：限期改正，裁量等級：1；
5.裁量因素：違法行為持續時間，內容：1個月以下，裁量等級：1；
6.裁量因素：是否配合執法檢查，內容：配合檢查，裁量等級：1。
法定處罰金額上限(M)：50000，法定處罰金額下限(N)：0，首要裁量因素裁量等級(A)：3，其余裁量因素個數(n)：5，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[1,1,1,1,1],處罰金額(X)：10000,代入公式：10000=0+ (50000.0- 0 ) x [ （3.0 / 5）2 + (12+12+12+12+12) / ( 52 x 5) ) ] x 50% ，自定義裁量計算值：0，最終裁量金額：10000;
我單位擬對你單位作出如下行政處罰：
罰款壹萬圓整。
我單位于2024年11月7日已直接送達《行政處罰事先（聽證）告知書》（焦高環罰告字〔2024〕25號）告知你單位陳述申辯權（聽證申請權）。2024年11月7日，該公司提出陳述申辯，申辯理由：我公司于2024年8月剛剛申請注冊營業執照，很多環保知識掌握的不扎實不全面，自發現環境違法問題以來，我公司高度重視，積極整改，一是立即按規定填報排污信息，今后我公司會繼續堅持使用水性漆，加強管理杜絕以后類似事件再次發生；二是對涉事員工進行批評教育，召集公司所有員工進行環保相關知識的培訓會，以后一定高度重視，嚴格按照環保法律法規安全生產。鑒于該單位積極改正，且未造成嚴重后果，符合《河南省生態環境行政處罰裁量基準適用規則》（修訂）（2023年1月1日起施行）第八條 第（三）項從輕處罰情形第2條“單位主動減輕生態環境違法行為危害后果的”規定，經法制審核領導小組集體研究討論，決定在裁量基準金額上減少20%,10000×20%=2000，10000-2000=8000元，對該公司處以8000元的行政處罰。
罰款捌仟圓整。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至中原銀行股份有限公司焦作科技支行，銀行賬號：5000350500018。款項繳清后，請持銀行受理回單到我單位索取罰款收據，并將繳款憑據第三聯（備查聯）報送我單位404房間備案。
四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向焦作市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向焦作市山陽區人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。
到期不繳納罰款的，我單位可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定，每日按罰款數額的3%加處罰款。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我單位將依法申請人民法院強制執行。
焦作高新區生態環境綜合行政執法大隊
2024年11月18日
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