焦高環(huán)罰決字〔2024〕24號
河南弘拓機械設(shè)備有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91410800MADTQL7L2F
地址：河南省焦作市示范區(qū)文昌街道豐收東路與文昌路交叉口西500米路北院內(nèi)1號-3號廠房
法定代表人（負責(zé)人）：田學(xué)龍
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2024年9月25日，高新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員到文昌街道文昌路騰鑫鋼材市場東門斜對面?zhèn)}庫進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該倉庫內(nèi)地面上有油漆痕跡、空水性油漆桶2個，油漆噴槍一個。經(jīng)查，該企業(yè)環(huán)評豁免，需辦理排污登記，但未辦理。
以上事實有現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄；調(diào)查詢問筆錄；現(xiàn)場照片、視頻；營業(yè)執(zhí)照/個人身份證等證據(jù)為憑。
上述行為違反了《排污許可管理條例》第二十四條第一款“污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)填報排污登記表，不需要申請取得排污許可證”的規(guī)定。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《排污許可管理條例》第四十三條“需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，未依照本條例規(guī)定填報排污信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處 5 萬元以下的罰款”的規(guī)定，根據(jù)你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》：
1.裁量因素：違法事實，內(nèi)容：未填報排污信息，裁量等級：3；
2.裁量因素：項目建設(shè)地點，內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級1；
3.裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級：1；
4.裁量因素：超過限期改正時間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級：1；
5.裁量因素：違法行為持續(xù)時間，內(nèi)容：1個月以下，裁量等級：1；
6.裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合檢查，裁量等級：1。
法定處罰金額上限(M)：50000，法定處罰金額下限(N)：0，首要裁量因素裁量等級(A)：3，其余裁量因素個數(shù)(n)：5，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[1,1,1,1,1],處罰金額(X)：10000,代入公式：10000=0+ (50000.0- 0 ) x [ （3.0 / 5）2 + (12+12+12+12+12) / ( 52 x 5) ) ] x 50% ，自定義裁量計算值：0，最終裁量金額：10000;
我單位擬對你單位作出如下行政處罰：
罰款壹萬圓整。
我單位于2024年11月7日已直接送達《行政處罰事先（聽證）告知書》（焦高環(huán)罰告字〔2024〕25號）告知你單位陳述申辯權(quán)（聽證申請權(quán)）。2024年11月7日，該公司提出陳述申辯，申辯理由：我公司于2024年8月剛剛申請注冊營業(yè)執(zhí)照，很多環(huán)保知識掌握的不扎實不全面，自發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題以來，我公司高度重視，積極整改，一是立即按規(guī)定填報排污信息，今后我公司會繼續(xù)堅持使用水性漆，加強管理杜絕以后類似事件再次發(fā)生；二是對涉事員工進行批評教育，召集公司所有員工進行環(huán)保相關(guān)知識的培訓(xùn)會，以后一定高度重視，嚴格按照環(huán)保法律法規(guī)安全生產(chǎn)。鑒于該單位積極改正，且未造成嚴重后果，符合《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準適用規(guī)則》（修訂）（2023年1月1日起施行）第八條 第（三）項從輕處罰情形第2條“單位主動減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的”規(guī)定，經(jīng)法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究討論，決定在裁量基準金額上減少20%,10000×20%=2000，10000-2000=8000元，對該公司處以8000元的行政處罰。
罰款捌仟圓整。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中原銀行股份有限公司焦作科技支行，銀行賬號：5000350500018。款項繳清后，請持銀行受理回單到我單位索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送我單位404房間備案。
四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向焦作市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向焦作市山陽區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
到期不繳納罰款的，我單位可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我單位將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
焦作高新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊
2024年11月18日
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