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各鄉（鎮）人民政府，各街道辦事處，區直各部門，各有關單位：

《高新區2024年度耕地恢復工作方案》已經區管委會同意，現印發給你們，請嚴格執行抓好落實。

                                                          焦作高新區管委會辦公室

                                                               2024年8月21日

高新區2024年度耕地恢復工作方案

為全面落實上級耕地保護有關要求，經管委會研究決定，在全區開展2024年度耕地恢復工作，制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，深入落實習近平總書記關于耕地保護的重要講話重要指示批示精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府以及管委會關于耕地保護的決策部署上來，始終心懷“國之大者”，堅決以“長牙齒”的硬措施，嚴格耕地用途管制，堅持嚴防嚴控嚴查，以“零容忍”態度遏制違法違規占用耕地，堅決守牢耕地保護紅線。

二、工作任務

市級下達我區2020年至2030耕地恢復任務3.35萬畝，截止目前已經完成恢復任務0.77萬畝，還需完成恢復2.58萬畝，其中2024年需完成5671.6畝，各鄉鎮（街道）工作任務見附表。

三、相關要求

（一）工作原則。按照“積極穩妥、分類推進、依法依規”的原則，在尊重群眾意愿，維護群眾利益的基礎上，全面開展耕地恢復工作，嚴禁不顧農民意愿強行復墾復耕，堅決杜絕“簡單化”“一刀切”。

（二）時間要求。根據省廳、市局文件精神及會議安排，2024年度耕地恢復工作需于2024年12月10日前完成，確?；謴秃蟮母剡_到可耕種條件，并將恢復后耕地納入2024年度日常變更及年度變更調查成果。

（三）恢復路徑。按照先易后難工作原則，將宜耕林地、園地、草地等非耕農用地作為恢復重點，以區自然資源規劃部門下發的恢復類耕地工作底圖為依據，逐圖斑調查分析后開展恢復工作。

（四）工作標準。地塊恢復為耕地后必須保證能滿足農作物的正常生長和耕種需求，且鄉、村兩級要管護到位，各鄉鎮（街道）應根據土地不同性質和時序，督促村組種植相應農作物，并實現出土長苗，滿足納入變更調查成果的舉證要求。

四、保障措施

（一）提高政治站位。各鄉鎮（街道）要深刻認識耕地保護工作是嚴肅的政治任務、耕地恢復是嚴肅的“政治大考”，站在全局的高度，在高新區黨工委、管委會的統一領導下，以真抓實干的具體成效彰顯責任擔當。

（二）建立獎懲制度。建立耕地恢復獎懲制度，對于較難恢復和難以恢復圖斑，達到耕地標準并通過驗收后，按照400元/畝予以獎勵；對于較容易恢復圖斑，到期未完成恢復任務的，按照480元/畝扣發各鄉鎮（街道）辦公經費。

（三）加強統籌協調。成立高新區2024年度耕地恢復領導小組，管委會分管領導任組長，區財政、自然資源規劃、農業農村、紀工委、信訪、各鄉鎮（街道）等單位主要領導任成員，加強統籌協調，加快超標準綠化廊道整改工作進度，以確保完成年度耕地恢復任務。

（四）強化宣傳引導。各鄉鎮（街道）在具體實施恢復耕地任務過程中，要注重宣傳引導、政策解讀，嚴格落實法律法規政策，對涉及民生及群眾切身利益的問題，要做好政策宣講與思想引導，防止發生負面輿情，共同維護社會大局穩定。

附件：1.高新區2024年度耕地恢復領導小組名單

          2.各鄉鎮（街道）任務分解表

附件1

高新區2024年度耕地恢復領導小組名單

組  長：萬英奎  區管委會副主任

成  員：牛  濤  區公安分局黨委副書記、政委

盧小樂  區紀工委副書記、監察工委副主任

許德輝  區財政局局長

蘇長濤  區自然資源規劃和建設局局長

劉  靜  區農業農村綜合服務中心主任

劉  琦  區宣傳工作中心主任

趙永剛  區平安建設促進中心主任

沈小明  李萬街道辦事處主任

李紅霞  文苑街道辦事處主任

董曉哲  文昌街道辦事處主任

張  放  陽廟鎮人民政府鎮長

陳  亮  蘇家作鄉人民政府鄉長

張方明  寧郭鎮人民政府鎮長

領導小組下設辦公室，由區自然資源規劃和建設局局長蘇長濤任辦公室主任。負責耕地恢復工作領導小組日常工作；負責督導、調度工作進展并通報有關情況。

附件2