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一、起草背景

為進一步提高農村居民最低生活保障對象救助水平，切實保障困難群眾基本生活，按照《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《河南省人民政府關于印發河南省社會救助實施辦法的通知》（豫政〔2014〕92 號）精神，根據焦作市民政局《關于印發〈焦作市最低生活保障實施細則（試行）〉的通知》（焦民〔2018〕327 號）、《焦作市民政局 焦作市財政局關于調整2024年最低生活保障標準、財政補助水平及特困人員救助供養標準的通知》（焦民文〔2024〕41號）等要求，結合我區實際，特制定本方案。

二、起草過程

此次文件印發，我區按照省市文件精神，結合我區實際，由區社會事務局牽頭起草了《高新區農村居民最低生活保障對象實施“分類施保、分檔救助”方案》，經過會議研究，報區分管領導審閱后，征求了各鄉鎮（街道）和區直各有關單位意見。目前，該《方案》已按程序經示范區管委會辦公室印發執行。

三、主要內容

《方案》共分四部分，包含基本原則、分類施保的認定、分檔救助標準的核定等內容，涵蓋了農村居民最低生活保障救助工作的全部主要工作內容，《方案》規定了認定、核定的具體工作內容，具有很強的針對性和實操性。

四、預期效果

《方案》實施后，農村居民最低生活保障對象救助水平將進一步提高，切實保障困難群眾基本生活，對農村低保家庭更加精準分類施保、分檔救助，體現公平、公正、公開，提高農村低保保障和管理水平。

五、后續影響評估論證

在后續工作中，農村居民最低生活保障救助工作可能出現以下影響：

一是分類施保認定的準確性，根據《方案》要求，分類施保有三類救助對象，如何準確認定，是此次工作的重中之重，需要工作人員審慎區別，認定準確，認定結果得到群眾認可，避免產生風險。

二是救助標準的認可度，此次救助標準是嚴格按照上級文件規定，結合高新區實際制定的合理標準，工作人員在落實相關政策時務必做好宣傳工作，讓群眾清楚了解政策內容，降低政策落地的阻力。