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根據(jù)2022年8月份示范區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)批示，區(qū)印發(fā)的《示范區(qū)暢通生命通道消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的文件，起草情況匯報(bào)如下：

一、《方案》和《辦法》出臺的必要性

消防通道是火災(zāi)發(fā)生時(shí)供消防人員實(shí)施營救和被困人員疏散逃生的通道，是緊急情況下的“生命通道”，消防通道的寬度就是生命的寬度。快一分一秒，就能避免更多財(cái)產(chǎn)損失，挽救更多生命。國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都對消防通道的設(shè)置、維護(hù)和管理做了明確要求，但由于群眾法律和安全意識不強(qiáng)、有關(guān)單位管理不到位等原因，存在消防通道設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)堵塞、占用、鎖閉現(xiàn)象，嚴(yán)重影響滅火救援和人員疏散逃生。消防安全專項(xiàng)整治三年行動開展以來，我區(qū)連續(xù)三年集中開展打通消防“生命通道”專項(xiàng)治理行動，并將消防通道納入百城提質(zhì)和老舊小區(qū)改造工程，全區(qū)各級各部門協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)力開展消防通道聯(lián)合執(zhí)法，一定程度上解決了消防通道方面的突出問題，但仍然存在著部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不夠完善、單位管理能力不足、居民消防安全意識不高等一些機(jī)制性、管理層面的問題，主要表現(xiàn)在老舊小區(qū)、安置小區(qū)、高層小區(qū)、部分大型商業(yè)集中區(qū)域和“九小”場所沿街門店等場所，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引發(fā)嚴(yán)重后果。為貫徹落實(shí)葛書記、李市長關(guān)于消防安全的重要指示精神，我們牽頭起草了《全區(qū)暢通生命通道消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)開展消防通道集中整治行動，解決消防通道不暢難題，并牽頭起草了《示范區(qū)消防車通道管理辦法》，建立聯(lián)合監(jiān)管長效機(jī)制，進(jìn)一步提升我區(qū)消防車通道管理水平。

二、《方案》》編制的主要政策依據(jù)

主要依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《河南省消防條例》等有關(guān)規(guī)定。

三、《方案》的主要內(nèi)容

《方案》結(jié)合近年來我區(qū)在消防通道管理方面存在的主要問題，借鑒近年來各地在消防通道治理方面好的經(jīng)驗(yàn)做法，明確了治理重點(diǎn)和整治措施，并按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，壓實(shí)了各級各部門在專項(xiàng)治理工作中責(zé)任分工。其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

1.整治重點(diǎn)。人員密集場所、“三合一”商業(yè)店鋪人員住宿部分門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄等障礙物；大型公共商業(yè)建筑外墻違規(guī)設(shè)置的影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物；居民小區(qū)、商業(yè)密集區(qū)、城中村內(nèi)違規(guī)設(shè)置墩柱等影響消防車通行的障礙物，以及擅自占用、堵塞消防車通道的違法行為；公共疏散通道、疏散樓梯間內(nèi)存放影響安全疏散的雜物、電動車，堵塞、鎖閉安全出口以及常閉式防火門損壞、處于開啟狀態(tài)等消防違法違規(guī)行為。

2.整治措施。針對整治重點(diǎn)出現(xiàn)的問題，提出整改建議方案，依法依規(guī)責(zé)令單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行整改，對拒不改正的，采取臨時(shí)查封、強(qiáng)制拆除、罰款等行政手段予以解決，對久拖不改、屢治屢犯的，依法從重處罰。

3.工作步驟。專項(xiàng)治理工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（1）動員部署階段。（8月15日前）

（2）全面排查階段。（8月16日至9月15日）

（3）整治整改階段。（9月16日至10月15日）

（4）總結(jié)驗(yàn)收階段。（10月16日至31日）