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焦示管辦〔2021〕26號

焦作市城鄉一體化示范區管委會辦公室

關于加強基層統計能力建設的通知

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區直有關部門，駐區有關單位： 

為進一步加強基層統計能力建設，完善統計體制機制，強化統計工作責任落實，提高基層統計工作規范化現代化水平，確保源頭數據質量，按照《關于進一步加強基層統計能力建設的通知》（豫政辦明電〔2021〕14號）、《河南省統計局辦公室關于扎實推進統計基層基礎建設的通知》（豫統辦文〔2021〕14號）要求，現就有關事項通知如下：

一、高度重視基層統計能力建設

基層統計是統計工作的基石，基層統計能力建設事關高質量發展統計體系的建立和完善，是保障源頭統計數據質量的重要基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統計工作。黨中央、國務院陸續出臺《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》等重要文件，對完善統計體制機制、發揮統計職能作用、落實依法治統責任作出了具體規定。河南省出臺《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》、《關于進一步加強統計能力建設的通知》，就加強統計工作提出來明確要求。

各鄉（鎮）、街道、各有關部門要切實提高政治站位，充分認識新形勢下加強基層統計能力建設的重要性和緊迫性，堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府的決策部署，著力加強基層統計力量配備，壓緊壓實工作職責，解決基層統計力量與工作任務不相適應的矛盾，全面提高基層統計數據質量。

二、加強基層統計隊伍建設

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處要明確承擔統計任務的工作機構，根據統計業務工作量，設置1至2名專職統計人員，應保持統計工作人員相對穩定，組成較為穩定的統計工作隊伍。各鄉（鎮）、街道統計人員調動，應征得區管委會統計業務部門同意；出現人員空缺的，應及時補充到位。要堅持事業留人、待遇留人，為基層統計人員成長進步創造條件，鼓勵在職在崗鄉（鎮）、街道統計人員參加統計專業技術職稱考試，符合條件的按規定及時聘用。

區直部門、相關駐區機構要加強對本部門業務領域統計工作的組織領導，配備與部門統計工作相適應的人員和設備，保障統計工作所需經費，保持統計人員相對穩定，提高統計工作水平。

區統計分局要創新培訓方式，有計劃、分層次開展基層統計人員崗前培訓、能力提升培訓和專業技能培訓，全面提升基層統計人員業務素質和履職能力。按照分級負責、分層實施原則，在區級統計工作經費中，單列鄉（鎮）、街道統計人員培訓費用，確保培訓工作順利開展。

三、提高基層統計保障能力

要將統計工作經費納入財政預算予以保障，及時足額撥付資金，確保統計機構正常運轉和大型普查工作有序開展。可根據實際情況和有關工作要求，通過一般性轉移支付等方式，對統計工作經費予以適當補助，統籌用于大型普查和專項統計調查等工作。要按照有關政策規定，結合當地實際和統計工作完成情況，對參與重大國情國力調查的非財政供養人員予以適當補助。對長期聘用的輔助調查員，要按照政府購買服務方式進行管理，所需經費由同級統計部門負擔。

區級統計機構按標準配備辦公用房、視頻會議室、檔案資料室和網絡主機房等，各鄉（鎮）、街道要安排開展統計工作所需的固定辦公場所，配備專用電腦、打印設備和專用資料案柜等，相關工作經費納入當地財政預算予以保障。將基層統計信息化建設納入政府電子政務建設相關規劃，同步建設，統籌推進，實現市、縣、鄉網絡互聯互通。按照分級負責、分層實施原則，改造升級統計視頻會議（培訓）系統，持續完善系統相關功能，經費由區財政予以保障。建設完善統計數據報送平臺，認真組織實施政府統計數據聯網直報。大力推行利用移動終端采集和上報數據，減輕基層統計人員工作負擔，提升基層統計工作現代化水平。

四、加強組織領導

要加強對統計工作的領導，配齊配強統計機構領導班子。要注重優化統計部門內設機構設置和人員力量調配，確保工作機構和統計人員相對穩定。要牢固樹立正確的政績觀，建立健全防范和懲治統計造假、弄虛作假責任體系，為促進統計改革發展營造良好氛圍。各鄉（鎮）、街道要建立工作協調機制，切實抓好本通知各項任務落實，進一步加強基層統計能力建設，為提高統計數據質量打下堅實基礎。

                                              2021年8月18日