中共焦作市示范區工委辦公室 焦作市示范區管委會辦公室
關于印發《示范區企業“首席服務官”實施
辦法》的通知
各鄉（鎮）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處，黨工委各部委，區直各部門，各駐區機構，各有關單位：
現將《焦作市城鄉一體化示范區企業“首席服務官”實施辦法》印發給你們，請認真遵照執行。
中共焦作市示范區工委辦公室
焦作市示范區管委會辦公室
2020年3月7日
焦作市城鄉一體化示范區
企業“首席服務官”實施辦法
為深入貫徹落實市委、市政府關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，提高政府服務效能，幫助企業排憂紓困，提振企業發展信心，建立健全企業服務長效機制，推動全區經濟平穩健康發展，特制定本辦法。
一、總體目標
全面推行“首席服務官”制度，創新服務模式，提供精準服務，形成務實重干、解難紓困、廉潔互信、共謀發展的“親”“清”新型政商關系，促進政企良性互動，實現領導干部服務意識顯著增強，服務能力和水平顯著提升，全區營商環境更加優化，保障企業和地方經濟持續、健康、快速發展。
二、組成人員
區級“首席服務官”由區選調縣級干部擔任，科級干部具體分包。
三、服務對象
從我區重點骨干企業中選擇31家作為區級“首席服務官”重點服務對象。
四、服務時間
企業“首席服務官”的服務時間原則上為兩年。如果服務對象的問題未解決完或企業需要，應繼續為企業服務，時間可視情況延長。
五、“首席服務官”崗位職責
“首席服務官”要做到“四到位”，即惠企政策宣傳到位、企業問題收集到位、問題跟蹤解決到位、監督政策落實到位，當好惠企政策宣傳員、項目手續代（帶）辦員、企業問題協管員、發展環境監督員。
（一）堅持走訪調研企業。“首席服務官”要嚴格執行定期聯系企業制度，全面掌握企業建設、生產、運行情況，及時了解存在的實際困難和問題，建立企業問題臺賬，要利用好“企業紓困360”平臺，根據實際情況進行動態更新。
（二）加強宏觀政策指導。“首席服務官”要加強服務企業相關政策的收集、研究、掌握，做好政策解讀，打通政策落實“最后一公里”，幫助企業用足用活各項有關惠企政策，力爭企業獲得更多政策支持。
（三）幫助解決實際困難。“首席服務官”要幫助企業認真分析原因、研究對策、提出建議，加強與相關職能部門的溝通協調，推進企業困難和問題的盡快解決。對重大問題要及時提交區“首席服務官”領導小組研究解決，確保企業反映的問題解決落實到位。
（四）跟蹤反饋工作情況。“首席服務官”要對有關職能部門解決問題進度情況、政策落實情況、企業滿意程度等進行跟蹤問效，推進部門與企業雙方之間的相互溝通，對職能部門工作開展情況，定期上報區“首席服務官”領導小組辦公室（以下簡稱“區‘首席服務官’辦公室”）。
六、服務機制
（一）定期聯系企業制度。“首席服務官”要與服務對象建立常態化聯系對接機制，每周到所聯系企業服務不少于一次，服務內容包括“重點宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線、方針、政策，指導企業黨建工作；宣傳解讀涉企優惠政策，指導企業用足、用活、用好政策；了解掌握企業生產經營過程中遇到的困難和問題；及時向企業通報反饋企業提出的新問題協調解決情況”，每周應向區“首席服務官”辦公室反饋服務企業工作開展情況，區“首席服務官”辦公室負責工作推進情況的收集和宣傳工作，實行工作推進周報制。
（二）重大問題會商辦公制度。對“首席服務官”難以解決的問題，由“首席服務官”辦公室召集區發改委、工信局、工商聯等部門會商協調，仍不能解決的報區“首席服務官”辦公室主任，由區“首席服務官”辦公室主任或指定人召集，召開重大問題會商辦公會議，會議可根據工作需要隨時召開。會商辦公會議應以紀要形式明確議事事項，經召集人審簽同意后，印發有關單位。區“首席服務官”辦公室負責擬定參會有關單位和“首席服務官”，提出需會議研究解決的事項，對問題解決進度和結果進行督導。
（三）問題臺帳制度。區“首席服務官”辦公室負責對“首席服務官”反饋的各類問題按區域、性質等進行分類整理，建立企業問題臺帳，明確專人負責，進行分類轉辦，實施解決問題銷號制度，每月末將問題辦理情況，報區“首席服務官”領導小組辦公室。“首席服務官”要建立工作臺帳，積極幫助企業協調解決問題，每月5日前將工作臺帳、企業問題解決及工作開展情況報區“首席服務官”辦公室。
（四）低效通報問責制度。區“首席服務官”辦公室按季度對“首席服務官”服務企業的效率、質量、水平和效果進行督查通報，督查內容包括“黨工委管委會對‘首席服務官’工作的各項決策、工作部署及批辦事項的貫徹落實情況；‘首席服務官’幫助企業協調解決問題情況及工作開展情況；區直有關部門幫助企業解決困難和問題進度情況、惠企政策落實情況；企業對區直有關部門、‘首席服務官’的服務態度、工作效率、政策落實、問題解決等情況的滿意程度；企業問題臺帳、‘首席服務官’工作臺帳建立完善情況和各項工作及時報告情況”，對督查中發現的服務不力、效果差的單位，由區“首席服務官”辦公室報區“四位一體”督察組跟蹤督導，對仍無進展的單位啟動問責追責程序。
（五）問題交辦制度。區“首席服務官”辦公室根據問題推進情況或“首席服務官”申請確定交辦事項，起草交辦通知單，經區“首席服務官”辦公室主任審批后統一登記、編號，以紅頭文件交辦責任單位，并跟蹤交辦單落實情況，在規定時限內將落實情況向區“首席服務官”辦公室主任匯報。對無任何理由沒有按要求、
時限完成交辦任務的單位，區“首席服務官”辦公室給予通報批評。
（六）“企業直通車”問題反饋制度。依托“企業紓困360”平臺，在企業與政府之間建立起訴求對接和服務支撐的平臺，設立“直通車”服務專欄。服務對象可以直接通過“直通車”服務專欄，填報需要區級以上層面協調解決的困難和問題，釋疑有關服務企業政策措施，提高企業服務精準性。
（七）“兩不見面”（服務對象不與多職能部門見面，不與征地、拆遷等相關方見面）制度。堅持“不見面、最簡便、快辦成”的原則，由“首席服務官”負責代辦企業審批（服務）事項，真正實現“兩不見面”。堅持特事特辦、急事急辦，按照服務對象預約的時間辦理相關審批（服務）手續，為企業提供“全天候”服務。
七、日常管理
（一）建立工作臺賬。“首席服務官”每月5日前要向區“首席服務官”辦公室上報工作開展情況；區“首席服務官”辦公室要建立服務官工作臺賬，并對“首席服務官”工作開展情況實行定期通報。
（二）加強工作督查。區“首席服務官”辦公室通過電話詢問、深入企業走訪等方式了解“首席服務官”貼身服務企業情況，并將督導檢查結果報領導小組和黨工委管委會有關領導，督促“首席服務官”更好服務企業。
（三）適時視情調整。對因崗位調整、身體健康等原因不能正常開展工作，責任心不強、未能履職盡責幫助企業發展，企業對“首席服務官”工作不滿意等情況，由區“首席服務官”辦公室與管委會組織部門協商后召回另行選派。
八、保障措施
（一）強化組織領導。成立示范區黨工委書記、管委會主任王家鵬任組長，示范區黨工委副書記、管委會副主任劉明勝任常務副組長的示范區“首席服務官”領導小組，協調推進解決服務企業中遇到的困難和問題，督促各級各部門落實企業服務相關政策措施。領導小組辦公室設在區發展改革委，在區“首席服務官”領導小組領導下，統籌推進“首席服務官”日常工作，督促各項工作任務落實。
（二）落實部門責任。“首席服務官”所在單位要落實責任，明確“首席服務官”工作開展情況即為所在單位企業服務情況，要加大支持力度，全力配合“首席服務官”開展服務工作，為“首席服務官”提供堅強后盾，確保各項工作落到實處。
（三）提升服務水平。“首席服務官”要加強政策理論、業務知識學習，不斷完善自身服務企業能力。區“首席服務官”辦公室要對“首席服務官”強化業務培訓，有針對性地組織學習國家、省、市出臺的各項惠企政策，幫助盡快熟悉情況、進入角色，及時有效地開展工作。
（四）強化考核激勵。按年度對“首席服務官”工作開展情況進行考核，將“首席服務官”服務情況納入區級相關部門目標，考核結果作為考察領導班子工作實績和干部提拔任用、職級晉升的重要依據。
（五）營造輿論氛圍。加大宣傳力度，區“首席服務官”辦公室和各相關部門要加強宣傳和輿論引導，充分利用報紙、電視、網絡等媒體，全方位、多角度、深層次地宣傳“首席服務官”中的先進典型，營造良好工作氛圍。
（六）嚴肅工作紀律。“首席服務官”要嚴肅服務紀律，做到“多跑腿、少干預、多幫忙、少添亂”，以實際行動體現良好工作作風，不得擔任所服務企業的具體職務，不得以任何名義領取企業的工資、福利、獎金等財物，不得在企業報銷應由個人支付的費用。
（七）嚴格督導問責。區黨工委管委會將“首席服務官”工作開展情況列為年度重點督查內容，加大督查督辦力度，提高工作成效。區“首席服務官”辦公室對出現違反中央八項規定精神，工作作風不實，不作為慢作為，惠企政策不落實、慢落實，企業問題無理由不解決、慢解決，企業不滿意等情況，以及遲報、漏報、催而不報、報送材料質量差等現象的區直有關部門和企業“首席服務官”進行通報批評。對工作不力、失職瀆職、妨礙企業發展的行為，提請區紀工委監察工委進行問責。
附件：
附件.docx
1.焦作市示范區“首席服務官”領導小組
2.焦作市示范區“首席服務官”績效考核評價辦法（試行）
3.焦作市示范區“首席服務官”及具體分包人情況表
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