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焦示管辦〔2019〕30號 

焦作市城鄉一體化示范區管委會辦公室

關于印發《焦作市示范區管委會機關創建省級文明單位實施方案》的通知

區直各部門，各有關單位：

    《焦作市示范區管委會機關創建省級文明單位實施方案》已經管委會同意，現印發給你們，請結合工作實際，抓好貫徹落實。   

                 2019年8月16日

焦作市示范區管委會機關創建

省級文明單位實施方案

2019年,焦作市示范區管委會機關精神文明建設工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的十九大精神這條主線，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，服務全區中心工作，以提升文明行業創建水平、提振干部職工士氣為目標，以大力培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，以群眾性精神文明創建活動為載體，堅持改革創新、利民惠民，貼近實際、服務群眾，為實現“三區一極”建設目標提供有力的思想保證、精神動力和道德支撐。根據省市文明委有關要求和測評體系內容，結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大會議精神，緊緊圍繞省、市文明委的工作部署，大力加強思想道德建設，積極踐行社會主義法治理念，深入開展創建文明單位活動，進一步加強班子建設、隊伍建設、制度建設、業務建設和基礎建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，全面提升干部隊伍素質，積極構建風氣文明化、秩序規范化、服務優質化、環境優美化的和諧工作環境，努力開創區機關文明創建工作的新局面。

二、創建目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，按照創建省級文明單位工作要求，加強思想道德建設，提升隊伍素質；加強制度建設，規范行政行為；加強業務能力建設，提升服務水平；加強機關文化建設，樹立文明新風；加強基礎設施建設，改善服務環境，真正做到思想上層次、工作上臺階、管理上水平，打造一流隊伍、培養一流作風、干出一流業績、樹立一流形象。

三、創建內容

    （一）健全創建工作機制。成立精神文明建設委員會和省級文明單位創建工作領導小組，審議完善創建文明單位工作的方案、制度，組織協調督促區直各部門創建工作落實情況。召開創建工作專題會，部署精神文明創建工作的總任務，明確各部門創建任務。設立創建文明單位領導小組辦公室，牽頭創建工作；區直各部門為創建責任部門，完成創建文明單位活動方案提出的具體任務要求，做好本單位創建文明單位的計劃、組織、督查、總結、申報和各項材料上報工作。

（二）全面加強政治建設和理想信念教育。一是認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。把學習作為區管委會機關的首要政治任務，全年黨工委中心組原則上每季度集體理論學習一次；加強基層思想政治工作，持續以多種形式開展中國特色社會主義和中國夢學習教育，開展形勢政策教育，堅定“四個自信”。二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動機關全體黨員干部更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。三是著力加強黨建和黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，明確責任主體，落實“一崗雙責”；開展黨性黨風黨紀和黨風廉政教育培訓，引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，做到講黨性、重品行、作表率；堅持以黨的建設為統領，以支部建設為抓手，加強基層組織和黨員隊伍建設，嚴格落實“三會一課”制度，深入開展主題黨日活動，開好組織生活會，開展民主評議黨員活動，積極選樹先進典型，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）努力踐行社會主義核心價值觀。一是通過會議集中學習、征文比賽、知識競賽和演講比賽等多種形式開展社會主義核心價值觀教育實踐活動，推動核心價值體系的大眾化和普及化，引導干部職工樹立起“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”的價值觀念，提升干部職工的精神素質。二是開展六文明活動，即“文明服務、文明執法、文明經營、文明交通、文明旅游、文明餐桌”。根據“六文明”的基本要求和側重領域，制定“六文明”教育實踐活動實施計劃，根據不同階段要求，開展主題活動，做好計劃和總結工作。

（四）著力加強思想道德建設。以加強職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德“四德”建設為重點，按照流程規范、簡潔、實效的原則，通過誦、聽、看、悟、思等形式，辦好道德講堂，運用榜樣力量引導干部自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造“講道德、尊道德、守道德”的濃厚氛圍。深入開展以“傳家訓、立家規、揚家風”為主題的文明家庭創建活動，倡導注重家庭、注重家教、注重家風，弘揚傳承優秀家風。以職工文明守則和文明行為規范為準則，以文明禮儀知識講座和知識競賽為抓手，促進干部職工文明禮儀的養成，從小處著手，從細節做起，在區機關形成和諧的人際關系氛圍。

（五）扎實開展誠信守法行動。一要深化“誠信，讓河南更出彩 ”主題活動，以“爭做文明示范人”為載體，持續開展全員誠信主題宣傳教育，引導干部職工自覺踐行《河南省文明單位誠信公約》，培育誠信理念、規則意識、契約精神。積極培育誠信文化，大力宣傳講誠信、踐承諾的先進集體和個人，努力營造人信人守、重信踐諾的良好行業氛圍。二要開展普法教育活動，引導領導班子帶頭依法行政、依法辦事，增強干部職工尊法學法守法用法意識，加大簡政放權力度，做好減證便民，強化事中事后監管，切實把“放管服”改革引向深入。提高機關黨員干部法治思維和依法辦事能力，進一步提升依法執政、依法行政水平。堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，努力提升運用法治思維和法治方式應對、處理和解決各類矛盾和問題的能力，自覺做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，明確工作職責，梳理工作內容、工作流程和工作標準，依法依規開展工作。

（六）點亮文明風尚行動。一是培育網絡傳播文明。建立網絡文明傳播志愿者小組，經常性開展傳播網絡文明的宣傳教育活動；制定文明上網的規章制度，督促廣大干部職工共建良好的網絡環境；利用區管委會網站、微信工作群、學習強國群等定期發布精神文明創建活動和正能量信息，促進全區形成健康良好的網絡文化。二是開展移風易俗實踐活動。把黨員干部作為“關鍵少數”，切實將移風易俗減輕群眾隱性負擔作為落實全面從嚴治黨重要舉措來抓，發放《黨員干部帶頭移風易俗倡議書》，讓勤儉樸素的民風社風與清正廉潔的黨風政風相互促進、相輔相成，共同發揮凈化政治生態的作用。三是開展文明禮儀養成活動。以文明交通、文明旅游、文明上網、文明觀賽為載體，普及文明禮儀規范，引導干部職工養成良好行為習慣。

（七）鞏固學雷鋒志愿服務。進一步弘揚雷鋒精神和“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，弘揚中華傳統美德，傳播志愿服務理念，推動學習雷鋒活動常態化、機制化，以“學習雷鋒精神”為主題，開展一系列志愿服務活動。一是文明交通志愿者行動。組織區直各部門志愿者在轄區各主要路口、路段進行志愿宣傳和引導，制止擁擠、無序乘車，倡導安全乘車、文明禮讓。二是建立學雷鋒志愿服務工作機制，做好登記注冊、服務記錄、關系轉接、兌換服務和褒獎激勵等工作，為持續、高效開展志愿服務奠定基礎。三是以服務“四城聯創”為契機，完善區直部門進社區開展志愿服務，幫助老舊樓院開展衛生清理、院容整治等工作。

（八）積極履行社會責任。一是組織區直各部門與轄區農村（社區）開展結對幫扶活動，加強思想精神文明建設，攜手共建產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新農村。二是積極參與全市開展的全國文明城市創建工作，通過設置宣傳版面、發放宣傳資料等活動，組織區直各部門共同參與、服務創建工作，在區機關大力營造濃厚、積極的良好氛圍。

（九）夯實機關創建基礎。一是優化機關辦公環境。及時修繕辦公設施，按照衛生區責任分工，保持辦公樓、食堂、院內衛生，辦公室內清潔整齊、物品擺放有序，努力營造優美、整潔、舒適的辦公環境。二是豐富機關文化生活。建好黨員活動室、文體活動場所，組織干部職工開展外出參觀學習，開展讀書征文、乒乓球比賽、演講比賽等各類文體活動，豐富干部職工業余生活，營造和諧健康向上的良好氛圍。三是完善機關后勤管理，開展公共節能，進行艱苦奮斗、勤儉節約教育，提倡 “節約一滴水、一度電、一張紙”，設置節約水、電、紙和禁煙提示牌等，營造勤儉節約的良好氛圍。四是營造文明創建氛圍。在機關樓道內增設文明創建宣傳展板，在電子屏滾動播出社會主義核心價值觀和“講文明樹新風”文明創建標語，營造濃厚文明創建氛圍。五是結合“節日”主題活動，利用春節、元宵、清明、端午、中秋、重陽等中華民族的傳統節日，宣傳倡導傳統文化，增強愛國主義情感。

    四、保障措施

（一）廣泛動員，營造氛圍。要切實提高對創建工作重要性的認識，深入動員，廣泛發動，統一思想，明確責任，形成一級抓一級，上下齊動員的工作格局。要利用多種形式，廣泛宣傳，營造深厚的創建氛圍，使創建工作從領導重視向全體干部職工重視拓展，從區直部門重視向各科室重視延伸，真正把全體干部職工發動起，做到全力投入，全員參與，全面提高。

（二）加強管理，完善機制。一要落實主體責任，機關黨委要引導各支部切實承擔起精神文明建設的主體責任，把精神文明建設擺上重要議事日程，納入工作重點。各支部要充分發揮戰斗堡壘作用，在服務職工中凝聚力量，積極組織帶領職工參與創建活動，努力使黨的建設與文明創建同頻共振，相互促進。二要注重機制創新。要不斷研究新方法、新對策、新機制、新品牌，切實提升文明創建活動的內涵。創建工作領導小組辦公室要充分發揮監督檢查職能，對創建工作重點難點問題和薄弱環節進行專項跟蹤督查，確保限時整改到位。要把創建工作納入單位年終考評內容，加強檢查督促指導，深入調研，總結經驗，認真研究新情況，解決新問題，確保創建工作健康、持續發展。

（三）總結經驗，提高質量。要進一步鞏固深入、提高創新，不斷豐富載體，深化內涵，提高質量，使創建工作有新的突破。要加強創建的信息工作，及時報送創建活動信息，交流創建經驗。要結合實際，在創特色求實效上下功夫，在工作思路、體制機制、工作內容、方式方法上取得新突破。

（四）落實責任，齊抓共管。區文明創建領導小組要切實加強對創建工作的領導，進一步健全責任制，對創建目標任務籌劃、重大問題決策、工作制度確定、重點問題處理、工作進度督查、資金投入保障等工作負責。創建工作要有目標、有部署、有計劃、有要求，及時提出明確意見，定期聽取匯報，協調解決重要問題。分管領導要加強指導、組織、協調和落實，區直各部門要嚴格落實、互相配合，使創建有規劃，經費有投入，平時有檢查，活動有成效。