為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕22號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(豫政辦〔2015〕101號(hào))要求,現(xiàn)將市政府推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作中涉及我區(qū)的任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解。各級(jí)各部門要高度重視,過細(xì)梳理,對(duì)照目標(biāo)認(rèn)真抓好整改落實(shí),切實(shí)提高政府工作的透明度,發(fā)揮好政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。
一、推進(jìn)行政權(quán)力清單公開
(一)公開行政審批信息。各部門所承擔(dān)的行政審批事項(xiàng),均要在管委會(huì)門戶網(wǎng)站、辦事場所發(fā)布服務(wù)指南,列明設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理地點(diǎn)及時(shí)間、聯(lián)系電話、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。審批事項(xiàng)調(diào)整后,要第一時(shí)間公開。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外,所有行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展、結(jié)果等信息均應(yīng)第一時(shí)間主動(dòng)公開。(組織人力資源社會(huì)保障局牽頭落實(shí))
(二)公開行政權(quán)力清單。通過管委會(huì)門戶網(wǎng)站依法集中公開本部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。(組織人力資源社會(huì)保障局牽頭落實(shí))
二、推進(jìn)財(cái)政資金信息公開
(一)公開財(cái)政預(yù)決算信息。區(qū)級(jí)預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、決算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表,應(yīng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)向社會(huì)公開,并對(duì)區(qū)本級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行以及舉債債務(wù)情況等重要事項(xiàng)作出說明。各部門要在區(qū)財(cái)政部門批復(fù)預(yù)決算后20日內(nèi)向社會(huì)公開部門預(yù)算、決算及報(bào)表。按照地方政府債券發(fā)行有關(guān)規(guī)定,及時(shí)準(zhǔn)確披露相關(guān)信息。公開應(yīng)當(dāng)以管委會(huì)門戶網(wǎng)站等為主要載體,保持長期公開狀態(tài)。同時(shí)要在公開網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開專欄,匯總集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等內(nèi)容,方便查詢監(jiān)督。預(yù)決算信息在公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上,一般公共預(yù)算基本支出逐步公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目,對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開到具體項(xiàng)目,公開分地區(qū)的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況,積極推進(jìn)國有資產(chǎn)占有情況公開。(財(cái)政局牽頭落實(shí))
(二)公開“三公”經(jīng)費(fèi)信息。各部門在公開預(yù)算和決算信息時(shí),同步公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算,細(xì)化說明因公出國(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車購置數(shù)及保有量,國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù),以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。(財(cái)政局牽頭落實(shí))
(三)公開政府采購信息。在管委會(huì)門戶網(wǎng)站及時(shí)完整公開政府采購項(xiàng)目信息、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等信息。(財(cái)政局、公共資源交易中心牽頭落實(shí))
三、推進(jìn)公共資源配置信息公開
(一)公開房屋征收和補(bǔ)償信息。在管委會(huì)門戶網(wǎng)站公開國有土地上房屋征收補(bǔ)償法規(guī)政策,重點(diǎn)做好房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布工作,征收房屋的調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、分戶補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。積極推進(jìn)房屋征收與補(bǔ)償信息系統(tǒng)建設(shè),逐步推行補(bǔ)償協(xié)議網(wǎng)上簽約。(國土建設(shè)環(huán)保局牽頭落實(shí))
(二)公開土地供應(yīng)信息。在管委會(huì)門戶網(wǎng)站公開土地供應(yīng)計(jì)劃、土地出讓公告、土地出讓結(jié)果和劃撥供地結(jié)果公告。(國土資源分局牽頭落實(shí))
四、推進(jìn)公用服務(wù)信息公開
(一)公開社會(huì)保險(xiǎn)信息。每年在管委會(huì)門戶網(wǎng)站公開各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況,社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息,基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄,以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目、輔助器具目錄等信息。(組織人力資源社會(huì)保障局牽頭落實(shí))
(二)公開醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,第一時(shí)間通過管委會(huì)門戶網(wǎng)站、新聞媒體發(fā)布法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。推動(dòng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開目錄,全面公開醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息。(人口計(jì)生委牽頭落實(shí))
(三)公開社會(huì)救助信息。每半年通過管委會(huì)門戶網(wǎng)站對(duì)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息集中公開,重點(diǎn)公開救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息。(社會(huì)事業(yè)局牽頭落實(shí))
(四)公開教育領(lǐng)域信息。通過網(wǎng)站等途徑及時(shí)公開招生政策、招生資格、招生程序、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件處理結(jié)果等信息。(社會(huì)事業(yè)局牽頭落實(shí))
五、推進(jìn)國有企業(yè)信息公開
(一)公開國有企業(yè)相關(guān)信息。研究制定國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開指導(dǎo)意見,明確公開范圍、內(nèi)容、程序、工作要求等。組織國有企業(yè)每年通過管委會(huì)門戶網(wǎng)站公開主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息,及時(shí)公開國有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及公開招聘等信息。(財(cái)政局牽頭落實(shí))
六、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開
(一)公開環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。每年公布轄區(qū)主要污染物排放總量,發(fā)布環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄。(國土建設(shè)環(huán)保局牽頭落實(shí))
(二)公開環(huán)境執(zhí)法信息。在管委會(huì)門戶網(wǎng)站公開環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果等信息。開通在線舉報(bào)渠道,及時(shí)公開群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和整改情況。(國土建設(shè)環(huán)保局牽頭落實(shí))
(三)公開突發(fā)環(huán)境事件信息。通過管委會(huì)門戶網(wǎng)站第一時(shí)間發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)情況及調(diào)查結(jié)果,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切和質(zhì)疑。(國土建設(shè)環(huán)保局牽頭落實(shí))
七、推進(jìn)食品藥品安全信息公開
(一)公開食品藥品監(jiān)管信息。依法在管委會(huì)門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布食品藥品監(jiān)管重要政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件、食品藥品監(jiān)督抽檢信息,重點(diǎn)公開抽檢結(jié)果和相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品信息,以及網(wǎng)上非法售藥整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息。(食品藥品監(jiān)管分局牽頭落實(shí))
八、推進(jìn)社會(huì)組織、中介結(jié)構(gòu)信息公開
(一)公開社會(huì)組織信息。在管委會(huì)門戶網(wǎng)站公開本地社會(huì)組織的成立、變更、注銷、評(píng)估、年檢、查處結(jié)果等信息,社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)、收費(fèi)等信息以及慈善組織信息。(社會(huì)事業(yè)局牽頭落實(shí))
(二)公開行政審批前置服務(wù)機(jī)構(gòu)信息。在管委會(huì)門戶網(wǎng)站公開提供行政審批前置服務(wù)的社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息,以及實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(社會(huì)事業(yè)局牽頭,相關(guān)部門分別落實(shí))
九、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開任務(wù)落實(shí)
(一)繼續(xù)做好其他重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。各級(jí)各部門要繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、就業(yè)、財(cái)政審計(jì)、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、價(jià)格和收費(fèi)等領(lǐng)域信息公開工作,進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。(發(fā)展改革規(guī)劃局、組織人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局分別牽頭落實(shí))
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)。在管委會(huì)門戶網(wǎng)站設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄,集中發(fā)布本地重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息。有條件的牽頭部門要在部門網(wǎng)站設(shè)立本領(lǐng)域重點(diǎn)信息公開專欄,及時(shí)公開相關(guān)政府信息。除有特定時(shí)限要求外,均要在2015年10月底前完成專欄建設(shè),發(fā)布相關(guān)信息(各牽頭部門擬發(fā)布政府信息要于10月20日前送交組織人力資源社會(huì)保障局初審,經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議審議通過后上網(wǎng)發(fā)布)。管委會(huì)門戶網(wǎng)站要向各牽頭部門開放重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄后臺(tái),由牽頭部門負(fù)責(zé)相關(guān)欄目的保障和發(fā)布工作,保證信息及時(shí)發(fā)布和更新。(管委會(huì)辦公室、組織人力資源社會(huì)保障局牽頭落實(shí))
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作監(jiān)督。各級(jí)各部門要明確重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作責(zé)任部門和責(zé)任人。各牽頭部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)、督導(dǎo)本系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作。管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期對(duì)管委會(huì)門戶網(wǎng)站及部分牽頭部門網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開專欄建設(shè)和內(nèi)容保障、信息發(fā)布情況進(jìn)行檢查,對(duì)工作不力、未按期完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、牽頭部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、限期整改。(管委會(huì)辦公室牽頭落實(shí))
十、建立健全制度機(jī)制
(一)完善政府信息公開指南。各級(jí)各部門要于2015年底前完成本單位、部門政府信息公開指南復(fù)查工作,及時(shí)更新完善。認(rèn)真做好政府信息公開統(tǒng)計(jì)、總結(jié)、年度報(bào)告編制等工作,將重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開工作詳細(xì)情況、政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容納入年度報(bào)告,以公眾喜聞樂見的方式向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。建立健全政府信息公開工作考核評(píng)議制度,強(qiáng)化問責(zé),引入第三方機(jī)構(gòu)開展社會(huì)調(diào)查評(píng)議。
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