2017年以來,公共資源交易中心緊緊圍繞“提高效率、規范交易、效果滿意”的原則,著力在探索規律、規范運作、創新業務、加速融合、提升效果上下功夫,不斷深化和拓展公開的內容和形式,努力把公開推向法制化、規范化、經常化軌道,取得了一定成效。根據《焦作市城鄉一體化示范區管委會辦公室關于做好2017年政務公開工作的通知》相關文件的要求,中心全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開,加強政策解讀,擴大公眾參與,增強公開實效。現就2017年政務公開工作匯報如下:
一、打造“三個平臺”,構建公開的陣地
(一)打造網絡公開平臺。建立了“全國公共資源交易平臺(焦作市城鄉一體化示范區)”,將建設工程交易、政府采購等項目,從招標公告發布到結果公示等過程進行公開。同時,公布了服務咨詢電話、工作動態、辦事指南、法律法規等,努力使交易平臺成為社會公眾及時、全面、便捷了解交易工作的重要途徑。
(二)打造窗口服務平臺。按照“高起點建設、高水平管理、高效能運轉、高質量服務”的要求,高標準建立公共資源交易開標室、評標室、檔案室、監督室、監控室等,并設置了電子顯示屏,及時公開項目信息,對進中心的項目、工作動態等及時發布,各交易主體對公開、便捷、透明的辦事環境給予了高度評價。
(三)打造電子監控平臺。中心與市中心及各縣中心建立了實時共享的電子化監控系統,可對交易現場活動進行全程監控、互相監督、全程錄像,并刻錄成光盤保存,力爭通過科學技術手段,實現交易的公開、公正、公平。
二、突出“三管齊下”,夯實公開的保障
(一)以領導重視促公開常態化。中心從成立機構、落實責任、健全制度入手,為政務公開提供了組織保證。成立了由中心主任為組長,副主任為副組長,各科室負責人為成員的領導小組,負責組織協調和督促指導黨務政務公開工作;明確各科室負責人為本科室第一責任人,具體負責組織、協調、指導和經驗推廣,及時發現和解決政務公開工作中出現的新情況和新問題,及時總結和分析好經驗和好做法,及時應用和推廣政務公開工作中積累的新收獲和新成效,做到了領導、機構、人員“三到位”。并將責任落實到年度工作計劃中,形成橫向到邊、縱向到底的責任體系;明確公開的原則、內容、形式、操作程序和監督檢查等,確保公開工作的經常化、制度化。
(二)以內部防控促外部公開。以加強風險防控機制建設為突破口,中心對權力流程進行了梳理并對社會公開,全面推行了崗位“六知道”(要求干部職工知道本職工作的政策依據、知道自己崗位職責、知道崗位職責的關鍵工作、知道崗位風險點、知道風險點的防控措施、知道考核獎懲機制),將外部監督和內部防控有機結合,不斷推進交易工作公開透明運行。確保權力正確行使、資金運行安全、交易規范透明、監督制約有力。
(三)以交易活動促政務公開。開展“面對面”溝通活動,中心領導每月與干部職工逐個談話,通報中心整體工作進展、重大事項辦理等相關情況,了解干部職工心聲和需求;中心每季度走訪一次中介機構、投標人等交易主體,每年面向社會公眾對各中介機構進行服務質量考核評價,現場征求意見建議。
三、力求“三個突破”,確保公開的效果
(一)力求在服務經濟發展上有新突破。中心的高效運行,使原來分散在不同領域的各類公共資源交易項目變分散交易為集中交易、變管辦不分為陽光操作、變獨立運行為統籌運作,使交易程序更加簡化,交易信息更加透明,參與者更加廣泛,競爭更加充分。
(二)辦求在促進社會和諧穩定上有新突破。對于涉及群體較多、容易引發社會不穩定的交易項目,中心準確研判形勢,擴大交易信息公開覆蓋面,竭力保障交易質量和效果,促進了社會的和諧穩定。
(三)力求在樹立服務型政府形象上有新突破。中心大力營造“公開、公平、公正”的公共資源交易環境,把更多的資源配置權交給市場完成,保護國家和社會公共利益,促進了服務政府、陽光政府、誠信政府建設。目前,中心正逐步成為政務服務的重要窗口、優化環境的重要載體、反腐倡廉的重要基地、服務發展的重要平臺。
四、選聘示范區公共資源交易社會監督員
為進一步規范我區公共資源交易行為,健全公共資源交易監督體系,充分發揮社會監督作用,中心在全市范圍內選聘公共資源交易社會監督員,進一步監督交易工作的各項開展,使交易更加“公開、公平、公正、透明”,堅決杜絕工作作風粗暴,弄虛作假等問題在中心發生,全力打造為民、務實、清廉的工作團隊,不斷提升示范區公共資源交易服務水平。
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